Корпоративне
управління

Що змінить проєкт закону України №3822

Що змінить проєкт закону України №3822 Що змінить проєкт закону України №3822 5 фактів, чому державна оборонка без ухвалення законопроєкту #3822 приречена. А з нею – і наша перемога над окупантом. Факт 1. З-поміж 24 тисяч різних одиниць озброєння, військової техніки (ОВТ) та комплектуючих, які підприємства Укроборонпрому можуть виготовляти на сьогодні, далеко не все має застосування. Приміром, ми маємо підприємства, які виробляють комплектуючі для радянських підводних човнів. Човнів, яких у нас немає. Факт 2. У той час як успішні оборонно-промислові компанії світу витрачають на розробку нових зразків ОВТ до 25% чистого прибутку, в Україні цей показник становить не більше 2–3%. Саме тому у структурі потреб нашої армії ремонт та модернізація існуючої – здебільшого старої радянської – техніки становлять близько 80% рік у рік. Факт 3. Державні оборонні підприємства позбавлені можливості довгострокового планування. Тобто якщо сьогодні ми вирішимо оснастити нашу армію високоточними «нептунами», бойовими «дозорами» чи «оплотами» без жодного російського гвинтика, – не однією одиницею, а цілою партією новітньої сучасної техніки, – то виготовити ми зможемо не більше, ніж держава у нас замовить. Іншими словами, якщо у державному оборонному замовленні (ДОЗ) «стоїть» один «Оплот», то Завод імені Малишева не зможе виготовити два. При цьому щороку частка державних оборонних підприємств у ДОЗ невпинно зменшується: якщо 2017-го на наші підприємства припадало 67% всіх потреб української армії у виготовленні, модернізації й ремонті ОВТ, то у 2020-му — лише 36%. Факт 4. Лише 28 підприємств з-поміж 118-ти, які входять до складу Укроборонпрому, генерують 98% виручки. Решта – живуть у режимі боргів, у т.ч. із виплати заробітної плати. Більшість наших підприємств фактично виживають, якщо не вмирають. Факт 5. Середній вік інженерів-конструкторів, які працюють на наших підприємствах, – 65 років. Відтік молодих кадрів із державної оборонки теж прирікає галузь на вимирання. Реформа Укроборонпрому шляхом ухвалення законопроєкту №3822 – це єдина можливість не лише захистити свої кордони, суверенітет та цілісність, а і виграти війну з окупантом. ====================================================================================================================================== [gallery size="medium" columns="4" ids="11738,11739,11740,11741"] Один з найголовніших міфів навколо реформи Укроборонпрому – мовляв, законопроєкт №3822 передбачає "приховану" або "відкриту" приватизацію підприємств оборонки. Наголошуємо: №3822 визначає законодавчу рамку реорганізації підприємств Концерну у товариства, 100% акцій яких належатиме державі Україна. Простими словами: 100% акцій майбутнього сучасного оборонно-промислового холдингу, який замінить Концерн, належатимуть державі в особі українського уряду. Крапка.   ====================================================================================================================================== Найчутливіший міф-маніпуляція про трансформацію Укроборонпрому – нібито реформа зупинить роботу всього державного ОПК, що, звісно, неприпустимо під час війни. Насправді законопроєкт № 3822 “Про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності” забезпечує безперервне здійснення виробничої діяльності на підприємствах під час реорганізації.   Іншими словами: реформа не зупинить роботу нашої оборонки.   ====================================================================================================================================== Навіщо державну оборонку корпоратизувати, іншими словами, перетворювати державні та казенні підприємства на господарські товариства? Та тому що в управлінні державними підприємствами їх нерідко “безпечніше” занапастити, аніж розвинути їхній науково-виробничий потенціал. Це багатошарова система суцільних заборон та обмежень.   В управлінні Укроборонпрому – 99 державних унітарних комерційних та 7 казенних підприємств. Це і заводи, і конструкторські бюро, і компанії-спецекспортери. Також Концерн управляє державними пакетами акцій 12 акціонерних товариств. А якщо ти – Ілон Маск, тобто прогресивний керівник компанії, який мислить категоріями квантових стрибків у розвитку свого бізнесу, чекай повістки на допит. Щонайменше, коли мова йде про Україну.   У чому полягають ці заборони та обмеження?   Державні підприємства позбавлені можливості залучати будь-які інвестиції. Погодьтеся, якщо такої змоги немає, підприємство не буде працювати над своєю інвестиційною привабливістю в очах інвесторів, в тому числі міжнародних. Прозорість, відкритість, підзвітність та належне врядування – ніколи не стануть пріоритетами для топ-менеджменту цих підприємств. Державним підприємствам дуже важко взяти банківський кредит на, приміром, дослідно-конструкторську розробку новітніх зразків озброєння та військової техніки (ОВТ). Державні підприємства (за винятком підприємств авіабудування) не можуть створювати спільні підприємства з іноземними компаніями. Якщо ж такі підприємства постають, іноземний партнер за будь-яких обставин, незалежно від обсягів інвестицій, матиме меншу частку. Державним підприємствам важко об’єднувати своє майно, ресурси, технології. Ви лише уявіть: оборонні підприємства, які входять до складу одного Концерну – Укроборонпрому, – позбавлені можливості досягати синергії та кращих результатів у виробництві ОВТ шляхом обміну, приміром, своїми технологіями. При цьому ці підприємства працюють на обороноздатність однієї країни – України.   І це далеко не вичерпний список.   Взагалі такі організаційно-правові форми не притаманні успішним оборонно-промисловим компаніям світу. Шлях корпоратизації вони пройшли ще 20-30 років тому. Так, італійська компанія Leonardo, яка торік очолила рейтинг прозорості оборонних компаній світу, запровадила корпоративну модель управління ще у 2003 році.   Корпоратизація на сьогодні – це можливість оздоровити підприємства і фінансово, і економічно; зробити виробництво технологічнішим; залучити інвестиції; підвищити конкурентоспроможність; і, насамкінець, впровадити ефективну модель управління в державній оборонці.   Усе це передбачає законопроєкт №3822, який чекає на друге читання.   ====================================================================================================================================== [gallery size="medium" link="file" ids="11776,11777,11778"] Понад 10 років діяльність Укроборонпрому регулюється окремим спеціальним законодавством. На сьогодні Концерн є таким собі "міні-Фондом держмайна" чи "квазі-міністерством", виконуючи функції з управління державним майном, делеговані державою. Приміром, Укроборонпром дає згоду на відчуження та списання майна, передачу його в оренду, затверджує фінансові плани державних підприємств-учасників, призначає та звільняє їх директорів тощо. Проте система, яка дозволяє контролювати збереження державного майна, з іншого боку стримує можливості для залучення інвестицій та міжнародного співробітництва. Законопроєкт №3822 дозволить запровадити прозору та ефективну модель корпоративного управління шляхом перетворення Державного концерну «Укроборонпром» та усіх його державних підприємств на господарські товариства. Одночасно впроваджується механізм запобігання корупційним ризикам та убезпечення від прямого політичного впливу шляхом створення політично незаангажованих наглядових рад. Чи це працює? Італійська оборонна компанія Leonardo має наглядову раду, яка складається із 12 членів, 10 з яких є незалежними. У 2020 році Leonardo визнано найпрозорішою оборонною компанією світу. Можливість залучати іноземні інвестиції, яку відкриває №3822, змушуватиме оборонні підприємства працювати над своєю інвестиційною привабливістю. А отже, прозорість, відкритість, підзвітність та належне врядування – стануть пріоритетами для топ-менеджменту цих підприємств.   Щороку на розробку нових зразків озброєння та військової техніки українські оборонні підприємства витрачають не більше 2-3% чистого прибутку. Натомість успішні оборонно-промислові компанії світу – до 25%. Разюча відмінність, чи не так?   Інвестувати у нові розробки можуть собі дозволити практично дві категорії підприємств:   Фінансово успішні підприємства державного ОПК, як-от Київське конструкторське бюро “Луч”, що за власні обігові кошти розробляє розвідувально-ударний безпілотний літальний апарат “Сокіл-300”. Підприємства, потенціал яких відроджують учасники бойових дій і де нові зразки зброї “народжувались” буквально на фронті. Так з'явилась нова піхотна гармата “Нічний Хижак” від заводу "Маяк" – під час боїв за Донецький аеропорт та Маріуполь.   Решту відомих вам нових розробок – наприклад, береговий ракетний комплекс “Нептун”, танки “Краб” та “Бастіон” (дослідно-конструкторські розробки, які наразі в роботі) – держава замовила у наших підприємств та фінансує.   А тим часом у структурі потреб нашої армії рік у рік переважає ремонт та модернізація існуючої – здебільшого старої радянської – техніки. А це близько 80% усіх замовлень.   Щоб завтра можна було перейти з рейок ремонту на масове виробництво нових сучасних високотехнологічних, а головне, надійних зразків озброєння та військової техніки, починати креслення потрібно було ще позавчора.   Виходить замкнене коло.   Українська оборонка без “дешевих” кредитів чи інвестицій – приречена. Натомість законопроєкт №3822 про корпоратизацію Укроборонпрому відкриває доступ до капіталу. Після перетворення архаїчної структури нашого ОПК на сучасний бізнес, ми зможемо залучати прямі іноземні інвестиції, створювати додаткову вартість нашій продукції. Українська оборонка стане привабливим та надійним партнером на внутрішньому і зовнішньому ринках.   ====================================================================================================================================== Сьогодні оборонні підприємства не можуть об’єднувати своє майно, ресурси чи технології заради перемоги над окупантом – Росією. Вдумайтесь: 7 з 30 років незалежності України ми перебуваємо у стані війни і увесь цей час оборонні підприємства посилювали обороноздатність нашої країни кожне поодинці. Так виписане чинне законодавство, яке регулює роботу підприємств Укроборонпрому. Законопроєкт № 3822 про трансформацію Концерну дасть змогу підприємствам досягати синергії та кращих результатів у виробництві озброєння та військової техніки шляхом об'єднання майна, ресурсів та технологій. На практиці це означає спрощення та здешевлення виробничих процесів.   Ефект від такої можливості легко пояснити на прикладі централізованих закупівель, які команда Укроборонпрому запровадила на початку 2020 року. 211 мільйонів гривень нам вдалось заощадити, об’єднавши закупівлі одного й того ж самого товару або послуг підприємств Концерну в один тендер.   Посилюймо обороноздатність країни разом!   ====================================================================================================================================== [gallery size="medium" link="file" ids="12371,12372"] Об’єднати оборонні підприємства за галузевою ознакою та налагодити повний цикл виробництва радарів, високоточного озброєння, бронетанкової техніки, боєприпасів та спецхімії, а також послуг з авіа- та судноремонтів. Такі перспективи відкриває законопроєкт #3822 для вітчизняної оборонки. Так, підприємствам, які працюють, приміром, над створенням надточних радіолокаційних станцій, буде простіше долати виклики та максимізувати прибутки не поодинці, а будучи галузевим об’єднанням. Які ще додаткові переваги це дає? Можливість залучити найкращих фахівців у галузь задля створення сучасних зразків озброєння та військової техніки (ОВТ) — партнерство між державними підприємствами галузі вийде на кардинально новий рівень; Максимальну кооперацію у виробничій діяльності — обмін ресурсами, майном, технологіями, в тому числі заради створення замкнутих циклів виробництва; Повністю витіснити російський імпорт та ефективніше реалізовувати програми імпортозаміщення у виробництві ОВТ; Централізувати закупівлі на рівні галузевого об’єднання — це зекономить час, людські ресурси, гроші; Займатися довгостроковим плануванням, задовольняючи передусім потреби української армії у сучасних надійних високотехнологічних зразках ОВТ; Брати дешеві кредити та залучати інвестиції, в тому числі іноземні, працюючи над розробками нової зброї та військової техніки; Отримати експортні ліцензії для завоювання міжнародних ринків своєї продукції; Та найголовніше — підтягувати слабші підприємства галузі до рівня сильних, ефективно впроваджуючи корпоративну модель управління: прозору, відкриту, підзвітну, з належним врядуванням. Ту, яку впровадили успішні демократії світу ще 20–30 років тому. ====================================================================================================================================== Зібрати конструктор із 1000 деталей без інструкції – все одно, що змусити державні оборонні підприємства самотужки трансформуватись без будь-якої методологічної допомоги. Навіщо його взагалі збирати, той конструктор? Яка кінцева мета трансформації державних оборонних підприємств? Щоб захистити українську армію з тилу, допоки вона захищає нас на фронті. І у який спосіб ми будемо захищати нашу армію з тилу? Шляхом оздоровлення підприємств Укроборонпрому на фінансовому, соціальному та виробничо- технологічному рівнях. Це своєю чергою і дасть поштовх до появи нових сучасних високотехнологічних зразків озброєння та військової техніки (ОВТ), необхідних Збройним силам України. Щоб «звести на ноги» оборонні підприємства та конструкторські бюро України, потрібні інвестиції. Власне, їхнім залученням і займатиметься оборонна компанія, яка постане замість нинішнього Укроборонпрому. Таку можливість відкриває законопроєкт No 3822 – залучення прямих, у тому числі іноземних, інвестицій у державну оборонку. Допоки наші підприємства безперервно виготовлятимуть, модернізовуватимуть та ремонтуватимуть ОВТ для потреб нашої армії як основного внутрішнього замовника, згадана оборонна компанія виконуватиме роль корпоративного центру, або стратегічного архітектора, усієї реформи. Тобто допомагатиме стати «на рейки» корпоративної моделі управління без відриву від виробництва. Таким чином, вона візьме на себе лідерство в усіх трансформаційних перетвореннях, здійснюватиме контроль та нестиме відповідальність за реалізацію стратегії, бізнес-планів, виконання встановлених правил та політик. Але передусім допоможе державним оборонним підприємствам зробити квантовий стрибок у майбутнє, яке вже настало.

Парламент підтримав трансформацію Укроборонпрому в першому читанні

Парламент підтримав трансформацію Укроборонпрому в першому читанні Парламент підтримав трансформацію Укроборонпрому в першому читанні Сьогодні, 29 січня, Верховна Рада України підтримала у першому читанні законопроєкт №3822 «Про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності». За перетворення державних оборонних підприємств у “100% нові” сучасні оборонно-промислові компанії, підзвітні державі, відкриті для інвесторів та прогнозовані для партнерів проголосували 227 народних депутатів. Законопроєкт дає можливість посилити обороноздатність України, структурно перезавантаживши 137 розрізнених підприємств Укроборонпрому, 21 з яких – знаходиться на тимчасово окупованих Росією територіях. Згідно з проєктом закону, запроваджується сучасна модель корпоративного управління на підприємствах Концерну, яка убезпечить їх від корупційних ризиків, конфлікту інтересів та прямого політичного впливу. Крім того, відбудеться оздоровлення підприємств Укроборонпрому на всіх рівнях: фінансовому, соціальному та виробничо-технологічному. Як результат, у державних оборонних підприємств з'явиться можливість залучати прямі (зокрема, іноземні) інвестиції з метою виготовлення сучасних зразків озброєння та військової техніки передусім для потреб Збройних Сил України. "Законопроєкт передбачає суттєве реформування дуже важливого сектору економіки – оборонно-промислового комплексу. Зокрема, ним передбачено трансформацію Державного концерну “Укроборонпром” на акціонерне товариство; перетворення підприємств, що входять до складу Концерну, на господарські товариства; запровадження корпоративної моделі управління об'єктами державної власності в ОПК за міжнародними стандартами; створення нових галузевих бізнес-одиниць – прозорих, конкурентоздатних, прогнозованих та здатних виробляти якісну сучасну техніку”, – відзначив один із авторів законопроєкту Ігор Копитін. “Зроблено ще один важливий крок із запуску глобальної оборонної реформи, яка дозволить своєчасно та у повному обсязі забезпечувати нашу армію високотехнологічними зразками озброєння та військової техніки. Сьогодні у нас є шанс посилити обороноздатність нашої країни, яка вже 7 років протистоїть агресору – Російській Федерації. І захистити українського воїна з тилу, допоки він захищає нас на передовій. Ми не маємо жодного морального права не скористатися цим шансом”, – наголосив на важливості реформування державних оборонних підприємств генеральний директор Укроборонпрому Юрій Гусєв. Законопроєкт №3822 передбачає, що усі кошти від реалізації надлишкового та непрофільного майна державних підприємств ОПК в результаті реформи будуть направлені виключно на потреби цих підприємств і ці кошти не зможуть бути виведені з галузі. Після ухвалення законопроєкту у першому читанні депутатам відводиться два тижні на внесення правок, які розглядає Комітет ВРУ з питань нацбезпеки, оборони та розвідки та повторно вносить проєкт закону до сесійної зали на голосування в цілому.

Парламентський комітет з питань нацбезпеки, оборони та розвідки одноголосно підтримав трансформацію Укроборонпрому

Парламентський комітет з питань нацбезпеки, оборони та розвідки одноголосно підтримав трансформацію Укроборонпрому Парламентський комітет з питань нацбезпеки, оборони та розвідки одноголосно підтримав трансформацію Укроборонпрому Сьогодні, 20 січня, Комітет ВРУ з питань нацбезпеки, оборони та розвідки розглянув законопроєкт № 3822 «Про особливості реформування підприємств оборонно- промислового комплексу державної форми власності» та одноголосно його підтримав. Законопроєкт дає можливість структурно перебудувати державний ОПК, представлений 137 розрізненими підприємствами Укроборонпрому, для зміцнення обороноздатності України. Згідно з проєктом закону, запроваджується сучасна модель корпоративного управління на підприємствах Концерну, яка убезпечить їх від корупційних ризиків, конфлікту інтересів та прямого політичного впливу. Крім того, відбудеться оздоровлення підприємств Укроборонпрому на всіх рівнях: фінансовому, соціальному та виробничо-технологічному. Як результат, у державних оборонних підприємств з'явиться можливість залучати прямі (зокрема, іноземні) інвестиції з метою виготовлення сучасних зразків озброєння та військової техніки передусім для потреб Збройних Сил України. “На сьогодні реформа Укроборонпрому є надзвичайно важливою. Тим паче, корпоратизація Концерну передбачена низкою стратегічних документів, зокрема, Стратегією нацбезпеки, чинною Стратегією реформування ОПК, а також низкою постанов Уряду”, – зазначив Голова Комітету Олександр Завітневич. “Наше головне завдання – своєчасно та у повному обсязі забезпечувати українську армію сучасною високотехнологічною зброєю та військовою технікою. Без корпоратизації Укроборонпрому робити це буде дедалі важче”, – наголосив на важливості реформування державних оборонних підприємств генеральний директор Концерну Юрій Гусєв. Крім того, на засіданні Комітету розробники законопроєкту надали депутатам максимально вичерпні роз'яснення щодо зауважень Головного науково-експертного управління (ГНЕУ) апарату ВРУ навколо проєкту закону №3822. “Корпоратизація Укроборонпрому не передбачає передачі державних оборонних підприємств у приватні руки. Держава була, є і залишиться 100%-вим акціонерним власником цих підприємств”, – підкреслив Юрій Гусєв. Таким чином, Комітет ВРУ з питань нацбезпеки, оборони та розвідки підтримав законопроєкт та ухвалив рішення про його внесення до порядку денного Верховної Ради та розгляд у першому читанні.

Юрій Гусєв підписав наказ про початок корпоратизації Укроборонпрому

Юрій Гусєв підписав наказ про початок корпоратизації Укроборонпрому Юрій Гусєв підписав наказ про початок корпоратизації Укроборонпрому Генеральний директор Укробронпрому Юрій Гусєв підписав наказ про початок корпоратизації концерну. Документ було підписано 21 грудня під час підсумкової прес-конференції "Укроборонпром: підсумки 2020 та плани на 2021 рік”. "Сьогодні я хочу підписати історичний для нашого Концерну наказ про початок його корпоратизації – перетворення на холдинги. Ці ефективні системи відкриють можливість для залучення фінансів, нових технологій та впровадження прозорої ефективної системи корпоративного управління, якого дуже чекають прості робітники на заводах, топ-менеджент і, звичайно, оборонно-промисловий комплекс в цілому", – заявив він. Очільник Укроборонпрому зазначив, що наказ розпочинає підготовку, яка триватиме кілька місяців, протягом яких Верховна Рада має ухвалити необхідний для здійснення трансформації Концерну законопроект №3822. "Отже, оборонно-промисловий комплекс в особі Укроборонпрому отримає довгоочікувану реформу, а люди - впевненість у завтрашньому дні", – наголосив Юрій Гусєв. [gallery link="file" size="medium" ids="9510,9508,9512"] Нагадаємо, реформа Укроборонпрому передбачає, що 65 найперспективніших підприємств концерну об’єднають у новий державний оборонний холдинг. Будуть створені галузеві бізнес-одиниці (ГБО) у формі акціонерних товариств, які будуть об’єднані за напрямами: авіаремонтний, бронетехніки, радарних систем, морських систем, високоточного озброєння, боєприпасів і спецхімії. Створення холдингової компанії та ГБО має бути завершене у 2021 році. Буде запроваджено нову модель корпоративного управління відповідно до принципів і рекомендацій Організації економічного співробітництва та розвитку (прозорість, підзвітність, незалежне врядування, контроль). Діяльність керівного холдингу та ГБО контролюватимуть Наглядові Ради. Упродовж року має бути проведена інвентаризація усього майна та інтелектуальної власності. До 30 квітня 2021 року – очікується ухвалення ВРУ законопроєкту №3822, який стане офіційним початком трансформації Укроборонпрому. До кінця червня 2021 року – ліквідація ДК «Укроборонпром» та створення нового оборонного холдингу у формі акціонерного товариства.

В оборонному комітеті Ради презентували законопроект про перезавантаження “Укроборонопрому”

В оборонному комітеті Ради презентували законопроект про перезавантаження “Укроборонопрому” В оборонному комітеті Ради презентували законопроект про перезавантаження “Укроборонопрому” 1 липня 2020 року відбулося засідання Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та розвідки, під час якого народним депутатам представили проєкт закону про "Про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності". Про це за підсумками засідання повідомив заступник генерального директора Концерну з питань взаємодії з органами державної влади Мустафа Найєм.  Він розповів, що законопроєкт визначає законодавчу рамку для трансформації Концерну та підприємств-учасників, спеціальні механізми перетворення державних підприємств у акціонерні товариства, 100% акцій яких належать державі, та запроваджує засади корпоративного управління ними за міжнародними стандартами.  "Це - необхідний юридичний інструмент, без якого ми не можемо розпочати системну та глибоку трансформацію підприємств та самого Концерну. У нас все готово для реформи - потрібен був закон, який дозволить все це реалізувати і рухатися за планом. І ось він є і днями буде зареєстрований", - повідомив Мустафа Найєм після презентації проєкту в Комітеті. Він зазначив, що запропоновані у законопроекті механізми дозволять створити нові галузеві бізнес-одиниці - прозорі, конкурентоздатні та прогнозовані господарські товариства, здатні виробляти якісну техніку, створювати спільні підприємства з іноземними партнерами та залучати інвестиції.  "Укроборонпрому потрібна нова "прошивка". Саме це пропонує законопроект - нову "операційну систему" - спосіб управління підприємствами та взаємодії між ними під час та після трансформації", - додав він. "Норми проекту створюють для підприємств умови швидкої, але продуманої та контрольованої трансформації - те, без чого ми не здатні залучати в сектор інвестиції та стратегічних партнерів. Та головне - це дуже практичний законопроект. Ми збирали проблеми від директорів наших заводів і підприємств, аналізували їх і шукали рішення, які втілені у нормах законопроекту. Документ вирішує багато проблем, з якими наші підприємства стикаються щодня, і які неможливо вирішити в інший спосіб". Заступник генерального директора Концерну подякував усім розробникам законопроекту і відзначив, що документ має поставити крапку у "десятиріччі неефективного, корумпованого та нездатного виготовляти сучасне озброєння та військову техніку Концерну", а також висловив сподівання, що проєкт закону буде підтриманий усіма парламентськими фракціями та групами, незалежно від того, у більшості вони, чи в опозиції. Нагадаємо, законопроект про перезавантаження Укроборонпрому розроблено учасниками міжвідомчої робочої групи, створеної у лютому 2020 року на базі Комітету спеціально для напрацювань нового правового поля для реформування Державного концерну.  До групи увійшли представники Концерну “Укроборонпром”, Офісу Президента та Верховної Ради, трьох міністерств (Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ, Міністерств розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України), Ради національної безпеки і оборони, Державної податкової служби, Державного космічного агентства, посольств країн Великої Сімки, офісу НАТО та інших міжнародних організацій, науковці, профільні й антикорупційні експерти з числа громадянського суспільства.

В УКРОБОРОНПРОМІ ЗАПРАЦЮВАВ КОМПЛАЄНС-ОФІС

В УКРОБОРОНПРОМІ ЗАПРАЦЮВАВ КОМПЛАЄНС-ОФІС В УКРОБОРОНПРОМІ ЗАПРАЦЮВАВ КОМПЛАЄНС-ОФІС У Державному концерні “Укроборонпром” запрацював комплаєнс-офіс. Його очолив Артем Хаванов, який займався впровадженням стандартів ділової етики та доброчесності на аналогічних посадах у Нафтогазі та “Укрсіббанку” (BNP Paribas Group).  Комплаєнс-офіс Укроборонпрому займається розробкою та впровадженням політики доброчесності працівників та контрагентів відповідно до міжнародних стандартів корпоративного управління, внутрішніх документів і процедур запобігання фінансовому шахрайству та врегулювання конфлікту інтересів.  В Концерні вже розроблено та незабаром будуть затверджені Кодекс корпоративної етики, політика управління ризиками та політика щодо конфлікту інтересів. Також у планах офісу запуск на підприємствах УОП спеціального сервісу для анонімного повідомлення про випадки корупції або недоброчесної поведінки.  “Існує класична модель “трьох ліній захисту”, яка дозволяє виключити конфлікти інтересів і шкідливі дії менеджменту. Першою лінією є операційні та корпоративні функції компанії; друга складається з комплаєнсу, внутрішніх контролів та управління ризиками; третю представляє внутрішній аудит. Впровадження трьох ліній захисту не дає миттєвого результату. Однак крок за кроком очищує компанію від порочних практик, дозволяє стежити за дотриманням встановлених правил гри і жорстко карає за порушення червоних ліній. Уже сьогодні в Концерні запроваджено комплаєнс функцію і розпочато форензік аудит, різні перевірки за дотриманням визначених правил та моніторинг конфліктів інтересів”, - заступник генерального директора з трансформації Роман Бондар прокоментував ключові кроки реформи корпоративного управління Концерну.  За словами Бондара, функція комплаєнс дозволяє системно, крок за кроком знищувати ризиковані практики та унеможливлювати поведінку, яка завдає шкоди інтересам компанії.  Робота над запуском офісу розпочалася в рамках реформи корпоративного управління Концерну, яку команда з трансформацій Укроборонпрому впроваджує у співпраці з іноземними консультантами за підтримки урядів Франції та Великобританії.  Пошук керівника офісу та підготовка до його запуску розпочалися в Концерні задовго до національного карантину і тривала 2,5 місяці. У підсумку очолити та запустити роботу офісу запросили Артема Хаванова. Понад 10 років він працює у сфері юридичного комплаєнсу, будував цю функцію у державній компанії “Нафтогаз Україна” та її дочірніх підприємствах, де запустив лінію довіри для викривачів, розробляв антикорупційні політики і процедури. В українському банку міжнародної групи Артем впроваджував світові стандарти перевірки доброчесності клієнтів, політики і процедури виявлення публічних діячів та підсанкційних фізичних і юридичних осіб. Нагадаємо, у червні міжнародна компанія EY завершила перший етап проекту підтримки корпоративної реформи Державного Концерну "Укроборонпром" і представила нову цільову модель управління в Концерні та на підприємствах, розроблену спільно з офісом трансформації УОП. Зокрема, експерти рекомендували впровадити трирівневу цільову модель корпоративного управління, у якій, під час трансформації, Концерн відіграє роль корпоративного центру.

Якою буде нова модель корпоративного управління ДК Укроборонпром?

Якою буде нова модель корпоративного управління ДК Укроборонпром? Якою буде нова модель корпоративного управління ДК Укроборонпром? Міжнародна компанія EY завершила перший етап проекту підтримки корпоративної реформи Державного Концерну "Укроборонпром" і представила нову цільову модель управління в Концерні та на підприємствах, розроблену спільно з офісом трансформації УОП. Зокрема, консультанти здійснили огляд поточних практик корпоративного управління в Концерні та на підприємствах, а також огляд законодавчої та нормативної бази, що її регулює. Огляд охоплює поточну структуру управління в УОП та його взаємодію з підприємствами-учасниками. На підставі порівняння існуючих практик корпоративного управління з провідними практиками (керівні принципи та стандарти, референтні компанії) експерти запропонували для Концерну нову роль під час трансформації – корпоративного центру, та рекомендували впровадити трирівневу цільову модель корпоративного управління.  Така модель дозволяє чітко розподілити ролі та повноваження на рівнях володіння, нагляду й моніторингу між вищим виконавчим керівництвом та ефективно організувати управління всією групою компаній. Враховуючи специфіку діяльності УОП в оборонній промисловості, а також спираючись на український і світовий досвід організації управління диверсифікованими групами підприємств, у EY вважають за доцільне впровадити у Концерні три рівні управління: Корпоративний центр Галузеві бізнес-одиниці та  Підприємства. У такій моделі “додана вартість” кожного рівня управління розподіляється наступним чином: Корпоративний центр відіграватиме роль лідера трансформаційного процесу, корпоративних та організаційних перетворень. У ньому створюватимуться центри експертизи з метою впровадження провідного досвіду та досягнення єдиного рівня розвитку (maturity level) функцій у всій групі компаній УОП. Також центр впроваджуватиме механізми контролю та відповідальності за реалізацією стратегії, бізнес-планів, виконанням встановлених правил та політик Галузеві бізнес-одиниці - на цьому рівні відбуватиметься координація та узгодження операційних планів для мінімізації потреб в обіговому капіталі та створюватимуться корпоративні сервіси (Shared services).  На рівні підприємств відбуватиметься виконання виробничих та операційних планів з підвищенням ефективності виробничих процесів та оптимізацією витрат на виробництво продукції.  Експерти EY вважають, що на час трансформації ключових функцій та вдосконалення бізнес-процесів Укроборонпром має відігравати роль "Стратегічного архітектора"".  Водночас, після закінчення трансформації, впровадження процесів стратегічного управління, підвищення рівня зрілості ключових функцій, впровадження механізмів контролю та звітності, Корпоративному центру Групи УОП доцільно поступово перейти до ролі "Фінансовий холдинг". Крім того, в рамках проекту реформи корпоративного управління консультанти EY визначили ролі верхньорівневої моделі управління Групи УОП та розподіл ролей в ключових процесах операційної діяльності на рівнях Корпоративного Центру, Галузевих бізнес-одиниць та підприємств.  Для побудови ефективної системи корпоративного управління,пропонується аби Корпоративний центр та галузеві бізнес-одиниці функціонували у формі Акціонерних товариств, а підприємства  - у формі товариств з обмеженою відповідальністю.   Нагадаємо, співпраця з фахівцями міжнародної компанії EY відбувається в рамках проекту  підтримки корпоративної реформи Державного Концерну "Укроборонпром" за технічної допомоги Уряду Франції. Зокрема, допомогу Франції було спрямовано на форензік аудит та діагностику поточної системи корпоративного управління Концерну, розробку документів, необхідних для запровадження корпоративного управління за міжнародними стандартами на всіх підприємствах, якими управляє Концерн. [pdf-embedder url="https://ukroboronprom.com.ua/wp-content/uploads/2020/06/UOP_Executive-summary_ukr_Short_11062020.pdf" title="UOP_Executive summary_ukr_Short_11062020"]

УКРОБОРОНПРОМ ВПРОВАДЖУВАТИМЕ НОВУ МОДЕЛЬ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛІННЯ ПІДПРИЄМСТВАМИ КОНЦЕРНУ (ФОТО)

УКРОБОРОНПРОМ ВПРОВАДЖУВАТИМЕ НОВУ МОДЕЛЬ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛІННЯ ПІДПРИЄМСТВАМИ КОНЦЕРНУ (ФОТО) УКРОБОРОНПРОМ ВПРОВАДЖУВАТИМЕ НОВУ МОДЕЛЬ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛІННЯ ПІДПРИЄМСТВАМИ КОНЦЕРНУ (ФОТО) Керівництво ДК “Укроборонпром” презентувало у Міністерстві розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України розроблений міжнародними експертами проект цільової моделі корпоративного управління компанією під час та після трансформації. Зустріч за участі генерального директора ДК “Укроборонпром”, Надзвичайного та Повноважного Посла Франції в Україні пана Етьєна де Понсена, заступниці Міністра розвитку економіки Світлани Панаіотіді, представників інших міністерств та експертів відбулася 9 червня. Цільову модель корпоративного управління Концерном розробив офіс трансформації Укроборонпрому у співпраці з експертами міжнародної компанії EY за підтримки Уряду Франції. Запропонована модель передбачає запровадження універсальних внутрішніх політик та кодексів, необхідних для побудови нової архітектури операційного управління та контролю, а також бізнес-процесів першого рівня, покликаних підвищити ефективність діяльності Концерну та підприємств-учасників. “Цільова модель корпоративного управління дає детальну відповідь на запитання, як ми будемо керувати державною оборонною промисловістю під час та після трансформації Укроборонпрому. Розроблена модель має універсальний характер, це дозволить нам адаптувати її під усі організаційні та виробничі особливості підприємств при створенні галузевих бізнес-одиниць. Розробка моделі відбувалася на основі затверджених стратегічних документів держави у сфері національної безпеки та оборони, а також засад реформування та розвитку ОПК, затверджених Кабінетом міністрів України. Але ключовим для реформи Укроборонпрому є ухвалення закону про корпоратизацію державних підприємств ОПК. Наразі цей законопроект проходить останні стадії погодження у Кабміні ”, - повідомив генеральний директор Укроборонпрому Айварас Абромавичус. Розробка цільової моделі управління відбулася в рамках проекту підтримки корпоративної реформи ДК “Укроборонпром” з боку Уряду Франції. “Франція прагне спрямовувати свою двосторонню підтримку на ключові потреби і напрямки реформ, визначені українською владою. Фінансування великих проектів, які є ключовими для українського суверенітету, а також підтримка відродження Східної України є одними з основних напрямків нашої діяльності. У відповідь на запит України ми вирішили розширити нашу двосторонню допомогу на сферу реформи корпоративного управління. У цьому контексті я радий, що Франція фінансує незалежну експертизу, щоб допомогти Укроборонпрому підняти стандарти управління до міжнародного рівня. Удосконалення управління - це тільки початок шляху, це фундамент, який дозволить підвищити економічну та промислову ефективність як Концерну, так і галузі в цілому”, - зазначив під час зустрічі Надзвичайний та Повноважний Посол Франції в Україні пан Етьєн де Понсен. У нараді, присвяченій реформуванню оборонно-промислового комплексу, взяли участь представники Міністерства економічного розвитку, Міністерства фінансів, Міністерства закордонних справ, Міністерства оборони та  Міністерства внутрішніх справ України, а також РНБО України та парламентського Комітету з питань нацбезпеки, оборони та розвідки. Крім того, до обговорення долучилися представники Посольства Франції в Україні, експерти аудиторсько-консалтингової компанії EY,  Незалежного антикорупційного комітету з питань оборони (НАКО) та Організації економічного співробітництва та розвитку. На зустрічі Концерн представляли: Айварас Абромавичус, Роман Бондар, Олег Яковенко та Тарас Іванишин. Як відомо, раніше команда Укроборонпрому представила стратегію трансформації Концерну та дорожню карту реформи РНБО, Директорату з питань національної безпеки і оборони в Офісі Президента, Прем’єр-міністру України Денису Шмигалю, міністру фінансів України Сергію Марченко та міністру розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України Ігорю Петрашко, голові Служби безпеки України Івану Баканову, а також голові Виконавчого комітету Національної ради реформи при Президентові України Михеїлу Саакашвілі. [gallery ids="8566,8567,8568"]