Реформи

БОНДАР ПРО ТРАНСФОРМАЦІЮ УОП: КІНЦЕВА МЕТА РЕФОРМИ – СТВОРЕННЯ ГАЛУЗЕВИХ ХОЛДИНГІВ ТА ЛІКВІДАЦІЯ КОНЦЕРНУ

БОНДАР ПРО ТРАНСФОРМАЦІЮ УОП: КІНЦЕВА МЕТА РЕФОРМИ – СТВОРЕННЯ ГАЛУЗЕВИХ ХОЛДИНГІВ ТА ЛІКВІДАЦІЯ КОНЦЕРНУ БОНДАР ПРО ТРАНСФОРМАЦІЮ УОП: КІНЦЕВА МЕТА РЕФОРМИ – СТВОРЕННЯ ГАЛУЗЕВИХ ХОЛДИНГІВ ТА ЛІКВІДАЦІЯ КОНЦЕРНУ У результаті реформи ДК "Укроборонпром" буде створено 6 галузевих холдингів навколо прогресивних підприємств Концерну, а сам Укроборонпром – ліквідовано.  Про це розповів заступник Генерального директора ДК "Укроборонпром" та Голова Офісу Трансформації Концерну Роман Бондар в інтерв’ю для видання "Оборонно-Промисловий кур’єр".   Керівництво Укроборонпрому переконане, що  поточна модель управління Концерном має бути змінена, оскільки вона не забезпечує ефективне управління більше ніж сотнею розрізнених підприємств-учасників Концерну. В Укроборонпромі готуються до створення щонайменше 6 галузевих держкорпорацій, навколо яких буде консолідовано підприємства за принципом галузевої синергії компетенцій: ракетобудівної, авіаційної, авіаремонтної, бронетанкової, радарних та морських систем. В Концерні створено Офіс трансформації та Стратегічний Комітет – обидві команди, у тісній співпраці з керівниками підприємств, вже розробляють галузеві стратегії. "Наприклад, до складу бронетанкового холдингу, під кодовою назвою "ZIMM", увійшли підприємства, які здійснюють ремонт, виготовляють компоненти, здійснюють дослідження та створюють кінцевий продукт. Таким собі повний виробничий цикл. Подібним чином будуть створені і інші галузеві холдинги, в основі яких будуть найбільш прогресивні та перспективні підприємства Концерну. Що стосується самого Концерну, то в тому вигляді та в тій ролі, як якої він створювався, він точно припинить існування. Ми вважаємо, що Укроборонпром має бути ліквідовано у результаті реформи", - заявив Роман Бондар.  Концепція реформи Укроборонпрому має дві частини, розповів Бондар: кінцеву цільову модель трансформації та перехідну модель – те, як компанія буде працювати з моменту прийняття необхідного законодавства. Протягом двох років Укроборонпром буде відігравати роль «центра управління польотами» для трансформаційних процесів та створення галузевих холдингів. Команда Концерну проведе корпоратизацію підприємств, здійснить оздоровлення проблемних активів, концентрує виробництва, реалізує надлишкове майно. У холдингах буде створено сучасну систему корпоративного управління, затверджено стратегію розвитку, програму капітальних інвестицій, продуктову лінійку, систему управління виробництвом та стандарти звітності.  "Після того, як корпорації буде створено, роль та значення Укроборонпрому точно зміняться. В цьому полягає стратегічна розвилка та ключове рішення, які держава повинна буде зробити. Питання можна сформулювати так: чи потрібна управляюча компанія для галузевих оборонних холдингів? Якщо потрібна, то цій управляючій компанії можуть бути делеговані функції корпоративного центру, з фокусом на залучення фінансування, розвиток нових видів бізнесу, контроль над реалізацією стратегії, зв’язкам з державними органами і т.д. Якщо не потрібна, то частина цих функцій може бути передана органам влади або новому ЦОВВ, плани на створення якого існують в державі. Питання майбутнього Укроборонпрому необхідно вирішувати після створення нових галузевих холдингів, а не до", - підкреслив заступник Генерального директора з трансформації.  При цьому, реформувати неефективну систему корпоративного управління державними оборонними підприємствами неможливо без зміни законодавчої рамки: ухвалення змін до ЗУ "Про особливості управління об'єктами державної власності в оборонно-промисловому комплексі" та прийняття нового ЗУ "Про корпоратизацію підприємств ОПК". За словами Бондара, сьогодні проекти законів знаходяться на розгляді профільного комітету ВРУ і реформа Укроборонпрому напряму залежить від ефективності парламенту: "Без необхідних законів строк створення корпорацій складе близько 2,5 років. З ухваленням законів – реально впоратися за 6-9 місяців". Більше про деталі реформи читайте у повній версії інтерв'ю Романа Бондара.

Компанія EY допоможе “Укроборонпрому” здійснити реформу корпоративного управління

Компанія EY допоможе “Укроборонпрому” здійснити реформу корпоративного управління Компанія EY допоможе “Укроборонпрому” здійснити реформу корпоративного управління За результатами відбору французькі партнери обрали міжнародну компанію EY для реалізації проекту підтримки корпоративної реформи Державного Концерну "Укроборонпром". Зокрема, технічну допомогу Франції буде спрямовано на форензік аудит та діагностику поточної системи корпоративного управління Концерну, розробку документів, необхідних для запровадження корпоративного управління за міжнародними стандартами на всіх підприємствах, якими управляє Концерн. Консультанти EY братимуть участь у розробці цільової моделі корпоративного управління в Концерні та на підприємствах, розроблять спільно з офісом трансформації УОП проекти основних внутрішніх політик та кодексів, необхідних для запровадження нової архітектури операційного управління та контролю, а також створять карту бізнес-процесів першого рівня, для того щоб підвищити ефективність діяльності Концерну. Зокрема, йдеться про розробку та запровадження нової практики проведення внутрішнього аудиту та системи внутрішніх контролів; системи управління ризиками, впровадження функції комплаєнсу та антикорупційної діяльності  тощо. Також під час проекту буде здійснено розподіл відповідальності в управлінні виробничими процесами, матеріальним забезпеченням, фінансами, персоналом та реалізацією продукції Концерну. "Реалізація цього проекту матиме комплексний ефект на трансформацію Укроборонпрому. У Концерні вже розпочато процес створення політично-незалежних галузевих холдингів на базі провідних підприємств-учасників Укроборонпрому з прозорою та ефективною системою управління. Саме тому підтримка однієї з найкращих світових компаній у створенні сучасних механізмів управління є надважливою тому, що суттєво скорочує терміни реформи та дозволить запровадити кращі практики, які вже давно існують в компаніях-конкурентах Укроборонпрому", - розповів про деталі проекту заступник генерального директора, керівник Офісу трансформацій Укроборонпрому Роман Бондар. "Наразі до реформи державного оборонного концерну залучені експерти, роботу яких фінансують Уряди країн-членів НАТО - Великої Британії та Франції. Також в Концерні працює група радників Інституту оборонного аналізу США на чолі з доктором Дональдом Чарльзом Вінтером. Увага, яку міжнародні партнери приділяють трансформації Укроборонпрому, свідчить про довіру та підтримку стратегії нової команди Айвараса Абромавичуса, яка будує принципово нову державну компанію", - додав він. Також Бондар зазначив, що в Укроборонпромі вже завершено багатофакторну тріаж-оцінку підприємств-учасників Концерну, яка визначила роль кожного активу в обороні країни, наявні проблеми, експортний та інтелектуальний потенціал підприємств, стан матеріально-виробничої бази та конкурентоздатність виготовленої продукції. Результати аналізу стануть основою для розбудови майбутніх холдингів, модель управління для яких розробляють у співпраці з компанією EY. Проект триватиме протягом двох місяців, після чого результати будуть презентовані Кабінету міністрів, РНБО та профільному Комітету Верховної Ради України. Як відомо, на початку березня Уряд Франції виділив значну фінансову підтримку на консультаційні послуги міжнародних експертів, які братимуть участь у розробці цільової моделі корпоративного управління Концерну. За результатами відбору французькі партнери обрали компанію EY для реалізації проекту. "Команда EY, що включає міжнародних та українських експертів, сприятиме розбудові системи корпоративного управління Укроборонпрому, орієнтуючись на найкращі світові практики й стандарти. Водночас, необхідно врахувати специфіку й масштаби діяльності таким чином, щоб цільова модель управління була практичною саме для Концерну і ключових зацікавлених сторін. Ми раді брати участь в цій надзвичайно важливій реформі!", - зазначає Вікторія Шмуратко, старший менеджер відділу консультаційних послуг, EY в Україні   Інформація про компанію EY EY є міжнародним лідером із аудиту, оподаткування, супроводу угод і консультування. Наші знання та якість послуг, які ми надаємо, сприяють зміцненню довіри і впевненості на ринках різних країн у всьому світі. Ми формуємо команду видатних лідерів, під чиїм управлінням наш колектив виконує взяті на себе зобов'язання. Таким чином, ми робимо суттєвий внесок у поліпшення ділового середовища в інтересах співробітників, клієнтів і суспільства в цілому. Назва EY відноситься до глобальної організації та може відноситися до однієї чи декількох компаній, що входять до складу Ernst & Young Global Limited, кожна з яких є окремою юридичною особою. Ernst & Young Global Limited – юридична особа, створена відповідно до законодавства Великобританії, - є компанією, що обмежена відповідальністю її учасників, і не надає послуг клієнтам. Дізнайтеся більше на сайті: ey.com

НАДІЯ БІГУН: ЩО ЗМІНИЛОСЯ У ЗАКУПІВЛЯХ УКРОБОРОНПРОМУ ЗА ПІВРОКУ?

НАДІЯ БІГУН: ЩО ЗМІНИЛОСЯ У ЗАКУПІВЛЯХ УКРОБОРОНПРОМУ ЗА ПІВРОКУ? НАДІЯ БІГУН: ЩО ЗМІНИЛОСЯ У ЗАКУПІВЛЯХ УКРОБОРОНПРОМУ ЗА ПІВРОКУ? Авторський матеріал Надії Бігун, директора із закупівель «Укроборонпрому». Останнім часом по Facebook ходив такий жарт: «Якщо ви думаєте, що одна людина неспроможна змінити світ, то це поки ви не пробували з'їсти недопеченого кажана з Китаю». Класний і смішний жарт, проте я по-своєму вірю в "ефект метелика", коли нібито невеличка дія може призвести до значних змін. Ця віра привела мене колись в реформу закупівель. Тоді я собі думала, що навіть якщо ти маленький гвинтик у великій системі, то разом з іншими такими самими маленькими гвинтиками ти можеш впливати на велику систему. Головне - не бути осторонь. Зараз я більше не вірю у "маленьких гвинтиків". Тепер я думаю, що кожна людина може досягнути тої мети, яку ставить перед собою, якщо буде достатньо наполегливою, працьовитою та вмотивованою. Напевно, всі знають про корупційні скандали навколо УОП за часів попередньої команди. Коли я йшла сюди, то ставила собі за мету змінити систему закупівель так, щоб через рік закупівлі наших підприємств можна було брати за зразок. Що вже встигли зробити: 1. З 1 січня 2020 року всі наші підприємства зобов'язані проводити закупівлі через Prozorro. За 1й квартал цього року ми увійшли в ТОП-3 найбільших замовників, оскільки оголосили понад 5000 тендерів та зекономили понад 180 млн. грн. 2. Ми почали проводити агреговані закупівлі, зекономили понад 60 млн. грн., прямо зараз ідуть агреговані аукціони на закупівлі станків в межах програми ДП "Безпека" Відчуваю, будуть нас ще бити за ці закупівлі, бо історію про ГрейФокс ми всі ще пам’ятаємо, і за програмою ДП «Безпеки» тендери були, м’яко кажучи, не дуже прозорі, якщо взагалі ті тендери були. Тому ми і взялися за агрегацію. Прямо зараз в аукціоні економія доходить до 60%. До речі, за газ нас уже били-били, і ще будуть по судам час гаяти. Але чим більше усіляких "вбросів", тим краще розумію, що рухаємося правильно. Принаймні, щодо теми з газом, Наші Гроші нас вже за приклад беруть. 3. Впровадили інститути відповідальних осіб замість тендерних комітетів, побудували регулярну комунікацію з функцією закупівель на підприємствах. 4. Провели 2 хвилі навчальних семінарів для регіональних закупівельників, робимо регулярні відео-дзвінки для обміну досвідом та знанням. 5. Напрацювали типову документацію. 6. Створили колегію з оскарження (наші підприємства - не замовники, АМКУ не розглядає скарги по таким тендерам). Поки що ТОП-скарга  - це спроба «знести» переможця від учасника, ціна якого вища. Але виправлення помилок протягом 24 годин дуже рятує. 7. Автоматизували ризик-індикатори та рейтингування підприємств. Про рейтинги хочу розказати окремо. Нам важливо мати систему оцінки закупівельної діяльності підприємств, оскільки в контрактах керівників підприємств-учасників Концерну ми почали встановлювати КПЕ (ключові показники ефективності) в тому числі і по закупівлям. За результатами 1го кварталу Героями рейтингу стали: Львівський ремонтний завод Електричні системи Фотоприлад. Які плани на наступні півроку: - перш за все працювати над якістю тендерів та кваліфікацією закупівельників, тобто навчання, стандартизація і моніторинг; - напрацювати універсальну модель закупівельної функції, щоб уніфікувати процеси на підприємствах та впровадити єдину матрицю відповідальностей; - оптимізація та автоматизація бізнес-процесів. [gallery columns="5" ids="8269,8271,8272,8273,8274"] До речі, карантин та економічний спад для закупівель, насправді, є сприятливим періодом. Бо коли на підприємстві все добре, питання ефективності та економії стоять не дуже гостро. Тож продовжуємо наполегливо працювати, щоб УОП не тільки більше ніколи не переживав корупційних скандалів, а таки став найкращим серед тих, хто не боїться купувати публічно. Впевнено рухаємося до мети і стаємо сильнішими щодня!

РОМАН БОНДАР: ЯК УКРОБОРОНПРОМ ТРАНСФОРМУВАВСЯ У 2020 РОЦІ?

РОМАН БОНДАР: ЯК УКРОБОРОНПРОМ ТРАНСФОРМУВАВСЯ У 2020 РОЦІ? РОМАН БОНДАР: ЯК УКРОБОРОНПРОМ ТРАНСФОРМУВАВСЯ У 2020 РОЦІ? Авторський матеріал Романа Бондара,  заступника Генерального директора "Укроборонпрому" з трансформації. Робота над трансформацією Державного концерну «Укроборонпром» під час карантину не припинилася. Хочу представити короткий звіт Центру трансформацій Укроборонпрому за підсумками першого кварталу 2020 року. Що ми зробили: 1. Розробили та презентували Політику власності Концерну . Вона чекає на затвердження Кабміну і, коли буде прийнято це рішення, Політика визначить мету існування та створить керівні принципи, на підставі яких буде розроблено Стратегію та Концепцію реформування Концерну. 2. Детально проаналізували юридичне поле, що регулює діяльність Концерну, разом з експертною групою під керівництвом Андрія Бойцуната визначили рекомендації з розвитку корпоративного управлення за стандартам ОЕСР. 3. Політика власності та Рекомендації дозволили створити План дій з розвитку корпоративного управління. Цей документ містить покроковий перелік подій, які необхідно реалізувати для того, щоб перетворити Концерн на бізнес-структуру та розпочати створення галузевих бізнес-одиниць. Фактично, це наша дорожня карта. 4. В наших найближчих планах завершити концептуальний опис змін та перейти до практичних кроків зі створення галузевих холдингів – як «end state» корпоративної трансформації. Ось статус вже запущених процесів: 5. Рекомендації та Стратегічні орієнтири дозволили підготувати Концепцію реформування Укроборонпрому. Наразі ми узгоджуємо цей документ із ключовими стейкхолдерами і вона буде презентована широкому загалу протягом наступних двох тижнів. 6. Одночасно з цим завершено першу фазу Тріаж-аналізу, в якій міститься оцінка поточного стану та потенціалу розвитку підприємств Концерну через призму 9 критеріїв. Звіт цього тижня буде надано Кабінету міністрів, РНБО та профільному Комітету Верховної Ради. 7. Розпочався організаційний дизайн та робота над формуванням цільової та перехідної моделі управління, через опис бізнес-процесів першого рівня, визначення внутрішніх контролей та RACI-матриці відповідальності за вертикаллю Корпоративний Центр > Галузева бізнес-одиниця > Підприємство. 8. Наявність Політики власності та результати першої фази Тріаж-аналізу дозволяє перейти до процесу створення корпоративної стратегії та стратегій галузевих бізнес-одиниць. Нами створено Стратегічний Комітет. Шість робочих груп розпочнуть свою роботу вже ‪з наступного понеділка.‬ 9. Профільний Комітет ВР продовжить роботу над створенням законодавчої рамки процесу трансформації, незважаючи на карантин. Триває робота зі Світланою Панаіотіді та Ігорем Копитіним  щодо внесення змін до основного Закону «Про особливості управління…» та розробки нового ЗУ «Про корпоратизацію…». 10. Розпочато підготовку річного звіту за 2019 рік з метою підвищення прозорості, який буде вперше опубліковано за всю історію існування Концерну. Термін - кінець травня. 11. Вже розроблені та знаходяться в процесі узгодження зі стейкхолдерами Кодекс Корпоративного управління, який буде створено на підставі Рекомендацій, та Кодекс Корпоративної Етики, який стане фундаментом для розгортання compliance-функції у Концерні. P.S. І наостанок. На моїй дошці задач висять дванадцять трансформаційних пріоритетів: Стратегія, Лідерство, Прозорість, Структура, Compliance, Корпоративне Управління, Культура, Люди, Ефективність, Візія, Комунікація та HSE (Безпека праці). Всі вони – надважливі для створення стійкої організації і реформа вимагає руху за всіма напрямками одночасно. Щоб встигнути якнайшвидше, ми йдемо за логікою зменшення невизначеності, від абстрактних прошарків - до конкретних організаційних артефактів та змін: Сенс > Візія > Стратегія > Лідерство > Структура > Процеси > Люди > Культура Криза стимулює мислення та дії, тому ми швидко наближаємося до екватору. Далі буде!

Експерти пропонують державі нову модель управління Концерном (аналітичний звіт)

Експерти пропонують державі нову модель управління Концерном (аналітичний звіт) Експерти пропонують державі нову модель управління Концерном (аналітичний звіт) Проектна команда експертів на чолі з доктором Андрієм Бойцуном проаналізували поточну практику корпоративного управління Концерном та підготували другий звіт за результатами дослідження. Звіт містить рекомендації щодо заповадження нової цільової моделі корпоративного управління в Концерні та дорожню карту імплементації необхідних змін на законодавчому рівні. Експерти провели ґрунтовний аналіз національного законодавства, що регулює діяльність та роль держави як розробника політики, власника та регулятора "Укроборонпрому". У підсумку вони пропонують суттєво удосконалити правове поле, що регулює діяльність оборонних підприємств державної форми власності, яке наразі унеможливлює запровадження в Концерні міжнародних стандартів корпоративного управління та гальмують розвиток всієї галузі. Зокрема, експерти рекомендують скасувати щонайменше 11 нормативно-правових актів, які впливають на чиннний спосіб управління підприємствами Концерну, та внести зміни у щонайменше 15 законів, Кодексів, постанов Кабінету міністрів, низки стратегічних документів Міністерства оборони, а також – гармонізувати їх з політикою власності, яка визначає Концерн єдиним стратегічним виробником озброєння. Експерти також запропонували детальну структуру корпоративного управління Концерном після корпоратизації – перетворення його на державне акціонерне товариство ("цільова компанія" у звіті), описали систему відносин між Кабінетом міністрів, міністерствами, Наглядовою радою та Генеральним директором, визначили показники ефективності роботи членів Наглядової ради, описали трьохлінійну систему комплаєнс-контролю, принципи прозорості та розкриття інформації, а також перелік основних внутрішніх документів, які необхідно розробити та впровадити для належного корпоративного управління майбутньою компанією. Звіт також містить рекомендації щодо структури корпоративного управління секторальних корпорацій, що можуть бути створені за підсумками трансформації "Укроборонпрому". При створенні рекомендацій за основу були взяті практики аналогічних міжнародних компаній в оборонно-промисловому комплексі Норвегії та Фіналяндії, Kongsberg Gruppen та Patria відповідно.  Світові практики свідчать, що державні компанії, навіть у такій специфічній сфері як оборонна промисловість, не потребують особливого правового регулювання. Такі компанії дотримуються однакових із акціонерними товариствами норм, а саме щодо корпоративного управління, незалежності членів наглядових рад, систем контролю, прозорості та розкриття інформації.  Звіт підготовлений проектною командою у складі доктора філософії Андрія Бойцуна (керівник команди), Олени Кучинської (юридична фірма Кінстеллар), незалежних консультантів Марії Сухан, Дмитра Яблоновського та Олександра Лисенка. Даний звіт є другим етапом проекту "Підтримка реформи корпоративного управління Укроборонпрому", який реалізується за технічної підтримки Міністерства Великої Британії з закордонних справ та справ Співдружності. Мета проекту – підтримка реформи корпоративного управління Концерну шляхом перегляду його поточної моделі корпоративного управління; визначення передової практики та напрямків для вдосконалення; визначення цільової моделі корпоративного управління; та розробки плану дій щодо реформи корпоративного управління. Документ: [pdf-embedder url="https://ukroboronprom.com.ua/wp-content/uploads/2020/04/2020-03-16-UOP-Recommendations-UKR-v-2.7-AB_publication.pdf" title="2020-03-16 UOP Recommendations UKR v 2.7 AB_publication"]

ФРАНЦІЯ НАДАЄ ФІНАНСУВАННЯ НА ПІДТРИМКУ РЕФОРМИ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛІННЯ УКРОБОРОНПРОМУ

ФРАНЦІЯ НАДАЄ ФІНАНСУВАННЯ НА ПІДТРИМКУ РЕФОРМИ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛІННЯ УКРОБОРОНПРОМУ ФРАНЦІЯ НАДАЄ ФІНАНСУВАННЯ НА ПІДТРИМКУ РЕФОРМИ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛІННЯ УКРОБОРОНПРОМУ Уряд Франції засвідчив свою підтримку інституційної реформи Укроборонпрому, виділивши значну фінансову підтримку на консультаційні послуги міжнародних експертів, які братимуть участь у розробці  цільової  моделі корпоративного управління Концерну. Про це під час спільного брифінгу із французькою стороною заявив генеральний директор Концерну Айварас Абромавичус. У свою чергу Посол Франції в Україні пан Етьєн де Понсен наголосив, що «модернізація державних підприємств – це основний пункт реформи публічного сектору в Україні». «Керівництво Укроборонпрому було уповноважене українською владою провести глибинну трансформацію цієї стратегічно важливої компанії. Ми розглядаємо посилення та оптимізацію корпоративного управління Укроборонпрому  як відправну точку для підвищення його виробничої та економічної ефективності.  І саме на цьому Франція вирішила сконцентрувати свою технічну допомогу, фінансування якої здійснюється через спеціальний грант Французького казначейства», - розповів деталі пан Посол.   Зокрема, технічну допомогу Франції буде спрямовано на діагностику поточної системи корпоративного управління Концерну та розробку документів, необхідних для запровадження корпоративного управління за міжнародними стандартами на усіх підприємствах, якими управляє Концерн. «Наша кінцева мета – створення потужних, політично-незалежних секторальних холдингів на базі провідних підприємств-учасників Укроборонпрому з прозорою та ефективною системою управління. Саме тому ми потребували незалежного аналізу поточного стану справ та високо цінуємо співпрацю із Урядом Франції. Близько 900 000 євро, які передбачені на оплату послуг провідних міжнародних консультантів, - це дійсно суттєва допомога, яка дозволить залучити додатковий інтелектуальний капітал до реформи Концерну», - зазначив генеральний директор Айварас Абромавичус.   За словами Абромавичуса, в Укроборонпромі вже завершено багатофакторну тріаж-оцінку підприємств-учасників Концерну, яка визначила роль кожного активу в обороні країни, наявні проблеми,  їх експортний та інтелектуальний потенціал. За результатами цієї оцінки в Концерні переконані, що в майбутній моделі корпоративного  управління Концерном мають бути відокремлені функції  розвитку потужних підприємств та оздоровленням решти активів.   [gallery columns="4" ids="7737,7758,7755,7736,7759,7760,7761,7762,7763,7764,7765,7766"]

Стратегічний виробник озброєння – для Укроборонпрому розробили проект політики власності

Стратегічний виробник озброєння – для Укроборонпрому розробили проект політики власності Стратегічний виробник озброєння – для Укроборонпрому розробили проект політики власності Експерти Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України розробили проект політики власності державного концерну «Укроборонпром» – основоположний документ, який визначає мету існування концерну у державній власності, ключові завдання, фінансові та нефінансові показники діяльності. Проект має бути затверджений Кабінетом міністрів України. Запропонована редакція політики власності визначає, що у Концерна з'являється ключовий клієнт та мета існування - створювати сучасні та високоякісні озброєння та військову техніку для сил оборони та безпеки України, зокрема, двох міністерств - оборони та внутрішніх справ. Окрім мети, політика власності також визначає цілі, підходи до управління та принципи діяльності Концерну, напрямки його роботи, основні показники ефективності. «Політика власності – це перша спроба держави дати відповідь на питання, навіщо їй Концерн та понад сотня оборонних підприємств, якими вона володіє. З ухваленням цього документу буде нарешті визначено мету існування Укроборонпрому та задано стратегічну рамку нашої подальшої трансформації. Також політика уповноважить нас, команду управлінців, провести системну реформу концерну - оптимізувати існуючу структуру активів, підвищити їх рентабельність та інвестиційну привабливість, аби успішно конкурувати на українському та іноземних ринках. Ми готові до цієї роботи і чекаємо на якнайскоріше затвердження документу Кабінетом міністрів України», - наголосив заступник генерального директора з питань трансформації Укроборонпрому Роман Бондар. Так, у політиці власності пропонується закріпити за Концерном ключову роль «у сфері розроблення, виготовлення, реалізації, ремонту, модернізації та утилізації озброєння, військової і спеціальної техніки та боєприпасів, через формування довгострокового державного оборонного замовлення на товари учасників Концерну та акціонерних товариств, повноваження з управління корпоративними правами держави щодо яких здійснює Концерн». Основними напрямками діяльності, згідно з проектом, пропонується визначити управління учасниками Концерну та корпоративними правами держави у статутному капіталі акціонерних товариств, які передано в управління Укроборонпрому. Також у проекті документу перелічено галузі економіки, в яких працюють підприємства, якими управляє Концерн. Це: авіабудування та авіаремонт; авіадвигунобудування; турбінобудування та енергогенеруючі системи; артилерійські системи; радіоелектронні системи та засоби зв’язку; системи радіоелектронної боротьби; системи протиповітряної оборони; суднобудування; ракетобудування; боєприпаси; бронетехніка; цифрові та кібернетичні рішення у сфері безпеки; інші види озброєння, військової і спеціальної техніки. Концерн має, згідно проекту політики, забезпечувати своєчасне та якісне постачання товарів військового призначення та подвійного використання в рамках державного оборонного замовлення; забезпечувати операційну ефективність, рентабельність активів, максимізувати продажі продукції на зовнішніх ринках та сворити умови для виробництва нових видів високотехнологічної продукції. Перелік завдань, які пропонується закріпити політикою власності, свідчить, що Укроборонпром має стати для держави не просто виробником озброєння, а інноваційної корпорацією, здатною виробляти високотехнологічну продукцію та ефективно управляти підприємствами, від яких залежить безпека та обороноздатність країни. Політика власності також закріплює ряд фінансових та нефінансових цілей для Укроборонпрому. Зокрема, показниками ефективної роботи Концерну має бути прибутковість підприємств, якими управляє Укроборонпром, та рентабельність активів на рівні не менше 5%. Також результат оцінюватиметься показниками виконання контрактів в рамках ДОЗ; обсягами вироблених та поставлених товарів військового, подвійного та цивільного призначення іншим замовникам, окрім покупців з держави-агресора; збільшенням експорту. Важливим показником ефективності також є підвищення соціальних стандартів, покращення умов праці та забезпечення привабливості Компанії як відповідального роботодавця. Окрім того, Політика власності закріпила єдиний вектор трансформації Концерну: з державної компанії у акціонерне товариство, та визначила основні зони цих перетворень: впровадження системи корпоративного управління згідно з міжнародними стандартами, збільшення ефективності операційної діяльності Укроборонпрому; передбачуваність та гнучкість дивідендної політики тощо. Згідно проекту документу, функцію з управління самим Концерном та контроль за його діяльністю виконуватиме Кабінет Міністрів України, а Мінекономіки – координуватиме реалізацію державного оборонного замовлення. За міністерством оборони та міністерством внутрішніх справ закріплена роль основних стратегічних замовників Укроборонпрому. Політику власності ДК «Укроборонпром» розроблено експертами Міністерства економічного розвитку України та торгівлі з урахуванням кращих світових практик політики власності державних підприємств, зокрема OECD Guidelines on Corporate Governance of SOEs (Рекомендації щодо корпоративного управління державними підприємствами Організації економічного співробітництва та розвитку). Раніше проектна команда експертів на чолі з доктором Андрієм Бойцуном проаналізували поточну практику корпоративного управління Концерном та підготували звіт за результатами. Документ містить порівняльний аналіз практик корпоративного управління Укроборонпромом та п’ятьма аналогічними підприємствами ОПК, що перебувають у державній власності Польщі, Португалії, Норвегії, Фінляндії та Туреччини. Додатково:  Політика власності Државного концерну "Укроборонпром" - презентація проекту документу. [pdf-embedder url="https://ukroboronprom.com.ua/wp-content/uploads/2020/03/Polityka-vlasnosti.pdf" title="Політика власності"]

Корпоративне управління в Укроборонпром: як Україна, Польща, Португалія, Норвегія, Фінляндія та Туреччина управляють своїми оборонними компаніями (алітичний звіт)

Корпоративне управління в Укроборонпром: як Україна, Польща, Португалія, Норвегія, Фінляндія та Туреччина управляють своїми оборонними компаніями (алітичний звіт) Корпоративне управління в Укроборонпром: як Україна, Польща, Португалія, Норвегія, Фінляндія та Туреччина управляють своїми оборонними компаніями (алітичний звіт) Проектна команда експертів на чолі з доктором Андрієм Бойцуном проаналізували поточну практику корпоративного управління Концерном та підготували звіт за результатами. Документ містить порівняльний аналіз практик корпоративного управління державним концерном та п’ятьма аналогічними підприємствами ОПК, що перебувають у державній власності Польщі, Португалії, Норвегії, Фінляндії та Туреччини. Експерти робили порівняльний аналіз причин та підстав, законодавчої рамки володіння зазначеними державами оборонними підприємствами, аналізували поточну практику в Україні, функції держав як власника та регулятора, політики власності, структури корпоративного управління компаній: Polska Grupa Zbrojeniowa (Польща), EMPORDEF (Португалія), KONGSBERG GRUPPEN (Норвегія), PATRIA (Фіналяндія), Фонд турецьких збройних сил (Туреччина). У документі також викладено огляд та аналіз архітектури корпоративного управління державним концерном, зокрема, аналіз організаційної структури, функцій наглядової ради та виконавчого органу, принципів зовнішнього аудиту та внутрішнього контролю, прозорість та розкриття інформації, відносини зі стейкхолдерами. У підсумку експертна група дійшла висновку, що єдиного погляду щодо мети перебування Укроборонпрому у державній власності та сфери його діяльності – немає. Також експерти відзначили, що негативний імідж концерну серед стейкхолдерів, сформований за роки неефективного управління, виправляється. Водночас, система корпоративного управління Концерном потребує трансформації та приведення у відповідність з Принципами корпоративного управління ОЕСР. Звіт підготовлений проектною командою у складі доктора Андрія Бойцуна (керівник команди), Олени Кучинської (юридична фірма Кінстеллар), Марії Сухан, Дмитра Яблоновського та Олександра Лисенка. Даний Звіт є першим етапом проекту «Підтримка реформи корпоративного управління Укроборонпрому», який реалізується за технічної підтримки Міністерства Великої Британії з закордонних справ та справ Співдружності. Мета проекту - підтримка реформи корпоративного управління Концерну шляхом перегляду його поточної моделі корпоративного управління; визначення передової практики та напрямків для вдосконалення; визначення цільової моделі корпоративного управління; та розробки плану дій щодо реформи корпоративного управління.